Hoy, los embajadores de los Estados miembros confirmaron el acuerdo entre la presidencia rumana y el Parlamento Europeo sobre una reforma que actualizará las normas de la UE sobre la reutilización de los datos del sector público con los avances en las tecnologías digitales. Las nuevas normas pretenden estimular aún más la innovación digital, especialmente en el campo de la inteligencia artificial.
El 22 de enero se alcanzó un acuerdo provisional, el que hoy ha sido ratificado. Tras la aprobación de hoy en el Comité de Representantes Permanentes, el texto se verificará desde el punto de vista jurídico y lingüístico. Luego, el Parlamento Europeo y el Consejo deben adoptar formalmente la nueva Directiva . Se espera que la mencionada ratificación se llevará a cabo en la primavera de este mismo año.
Alexandru Petrescu, Ministro de Comunicaciones y Sociedad de la Información de Rumania y Presidente del Consejo, explica: «Esta reforma es un paso importante para proporcionar materia prima clave para inteligencia artificial y otras aplicaciones que dependen de la disponibilidad de grandes cantidades de datos. Crea grandes oportunidades para todos los sectores de la economía, estimulando nuevos empleos y crecimiento.»
Primer avance.- Datos de bases de la Administración disponibles de forma normalizada y a bajo coste
En general, los datos del sector público quedarán disponibles de forma normalizada y gratuita o a un coste marginal. Sin embargo, como algunos organismos del sector público necesitan generar ingresos, en ciertas situaciones se permiten cargos limitados por los datos.
Como la nueva Directiva también promueve el uso de datos abiertos (datos en formatos abiertos que se pueden usar y compartir libremente para cualquier propósito), la noción de datos abiertos se ha agregado a su título para reflejar esto.
Segundo avance.- Introducción del concepto de bases de datos de alto valor
La reforma introduce el concepto de bases de datos de alto valor que estarán disponibles de forma gratuita a través de una interfaz de programación de aplicaciones (API).
El texto establece seis amplias categorías de bases de datos de alto valor: Geoespaciales, de observación de la tierra y medio ambiente, de meteorología, estadísticas, de propiedad de empresas y empresas, y de movilidad.
Esta lista de categorías se actualizará y se seleccionarán bases de datos específicas dentro de esas categorías (por ejemplo, mapas y códigos postales dentro de la categoría geoespacial). Esto se hará a través de la legislación secundaria de desarrollo.
Tercer avance.- Podrán reutilizarse también los datos de los sectores de transporte y servicios públicosen en poder de las Administraciones Públicas
El acuerdo alcanzado hoy extiende el alcance de las reglas sobre la reutilización de la información del sector público (ISP) más allá de los organismos del sector público, para incluir a las empresas públicas en los sectores de transporte y servicios públicos.
No habrá obligación en estos sectores de hacer que los datos estén disponibles a menos que lo exijan las leyes nacionales o de la Unión o la propia Directiva de la ISP, pero si deciden divulgar los datos, deberán respetar los mismos principios que los organismos del sector público, incluido el de transparencia, no discriminación y acuerdos exclusivos.
Se protegerá a las empresas públicas que operan en competencia directa con empresas privadas contra cualquier posible desventaja competitiva.
Cuarto avance.- Datos de investigaciones financiadas con fondos públicos
La nueva normativa también cubrirá los datos de investigaciones financiadas con fondos públicos que ya están disponibles en los repositorios públicos, y fomentarán la difusión de datos dinámicos, como el estado del transporte en tiempo real o los datos meteorológicos provenientes de sensores o satélites.
Directiva de mínimos
Los Estados miembros tendrán dos años a partir de la entrada en vigor de la directiva para incorporar sus disposiciones en la legislación nacional. Como la directiva solo establece estándares mínimos, los Estados miembros tienen la libertad de ir más allá de ellos en sus normas nacionales.
La propuesta es una pieza clave del ‘paquete de datos’ publicado por la Comisión en abril de 2018 bajo la estrategia del mercado único digital.
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