El 90% de las mercancías exportadas a Japón desde la UE quedarán libres de aranceles gracias al TCL

El TCL prevé además la eliminación de las barreras regulatorias a las exportaciones entre la UE y Japón

Eva González Tokio (Japón), 24 julio, 2018

El mayor tratado de libre comercio (TCL) firmado hasta la fecha con un Estado no miembro de la Unión Europea (UE), esto entre otras cosas, es lo que acordaron el Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, y Shinzo Abe (Primer Ministro de Japón, durante la 25 cumbre UE-Japón celebrada en Tokio el pasado 17 de julio.
A partir de su entrada en vigor (la fecha límite que se han marcado las partes e 2019), el TCL creará un mercado sin barreras de 600 millones de personas que representa casi un tercio del PIB mundial y, una vez totalmente implantado, hará posible que alrededor del 90% de las mercancías exportadas desde la Unión Europea al País del Sol Naciente no paguen ningún arancel.

Analistas de Shinsei Corporate Management estiman que el TCL podría llegar a eliminar aranceles por valor de € 1.000 millones anualmente. Pero le TCL supone beneficios tan importantes o más que la disminución de impuestos a la importación y se ha visto acompañado además de un acuerdo estratégico más amplio que contribuirá a paliar la política de enfrentamiento que ha adoptado como norma, según parece, el Presidente de los EEUU, Donald Trump.

Adios a algunas barreras regulatorias a la importación

El TCL implica que se removerán igualmente algunas de entre las muchas y variadas barreras regulatorias a las importaciones que hoy rigen tanto en la UE como y especialmente en Japón con respecto a productos y servicios procedentes de Europa.

Los expertos de Shinsei Corporate Management citan entre los sectores japoneses que se beneficiarán más del TCL el de la automoción. Respecto a los Europeos, consideran entre los que más notarán el impacto beneficioso de la eliminación de aranceles el sector viti-vinícola y el lácteo. Pero de acuerdo con el Informe económico ICEX sobre Japón publicado recientemente, en el caso de España la variedad de sectores que verán facilitadas sus exportaciones va mucho más allá del del vino y la leche. Lo mismo sucede en el caso de Japón, lo importado a la UE y a nuestro país no se ciñe al sector de la automoción. De hecho España exporta productos de automoción al país asiático, no tanto al contrario, aunque este capítulo haya aumentado del lado japonés en enero de este año.

En un momento en el que Donald Trump anuncia y lleva a cabo medidas proteccionistas de todo tipo, el acuerdo entre Japón y la UE, no solo constituye un verdadero canto al libre comercio basado en el Derecho (normas comunes para todos los actores implicados) y al respeto de los principios de la OMC (Organización Mundial del Comercio) sino que ayudará a ambas economías a plantar cara al gigante americano a base de apertura y buena voluntad.

De izquierda a derecha: Jirky Katainen (Vicepresidente de la Comisión Europea); Shinzo Abe (Primer Ministro de Japón); Jean-Claude Juncker (Presidente de la Comisión Europea). © Unión Europea.

Sobre todo si se tiene en cuenta que ambas partes se han comprometido formalmente además a luchar contra el proteccionismo y a defender el sistema de comercio internacional basado en el Derecho.

Ambos Japón y la Unión Europea se han obligado a modernizar la OMC (Organización Mundial del Comercio) de acuerdo con las conclusiones a las que llegaron los países que acudieron a la cumbre del G7 celebrada en Charlevoix.

Principales clientes de Japón. Fuente del cuadro, Informe Económico sobre Japón elaborado por el ICEX.

Pero dejando aparte consideraciones etico-económicas y de equilibrio económico mundial, la firma del TCL es un paso lógico para Japón en un momento en el Gobierno de su principal cliente (EEUU) ha iniciado una deriva proteccionista y cuando Alemania y Reino Unido todavía quedan fuera del grupo de los cinco mejores clientes del País del Sol Naciente, situándose respectivamente en el octavo y décimo puesto del ranking de Estados importaodres de productos y servicios japoneses.

Abe acude de este modo a reforzar vínculos allí donde todavía queda un amplio espacio para la mejora de las exportaciones de su país fuera de Asia.

Los 600.000 empleos ya vinculados al comercio con Japón se multiplicarán

Japón y la UE afirman además en la declaración conjunta tras la cumbre que el TCL también “generará un crecimiento económico sostenible e inclusivo y que estimularía la ceación de empleo”.

De acuerdo con los datos proporcionados por la Unión Europea Japón es su segundo mercado de exportación más grande. Vende allí por valor de €86.000 millones. El número de empresas europeas que exportan a Japón asciende a 74.000 y 600.000 empleos dentro de la UE se encuentran vinculados a las exportaciones al mencionado país asiático.

Se espera  que el TCL podría incrementar en un 180% las exportaciones de alimentos procesados a Japón. El aumento en el caso de los productos químicos sería del 22% y del 16% por lo que respecta a maquinaria eléctrica.

Japón, campeón de las barreras no arancelarias

La eliminación del 99% de los aranceles ha hecho el gran titular del TCL firmado entre Japón y la UE, pero sin quitarle importancia al capítulo tasas a la importación, Japón se ha venido comportando como el campeon de las barreras regulatorias, o lo que es lo mismo, de esas normas legales o prácticas por parte de las Autoridades que restringen de hecho las importaciones. También de los contingentes.

Por poner algunos ejemplos:

1. Japón aplica desde 1986 un sistema de contingentes arancelarios para proteger a la industria local de cuero y calzado. Los aranceles aplicables al calzado de cuero pueden llegar al 30%.

2. No reconoce a la UE como mercado único para la carne y no aplica los acuerdos fitosanitarios (SPS) de la Organización Mundial de Comercio (OMC) sobre regionalización respecto a la UE. Por lo tanto, el comercio de cárnicos se regula mediante acuerdos
bilaterales.

3. En materia de importación de productos agroalimentarios susceptibles de estar afectados por Listeria Monocytogenes, Japón acepta desde diciembre de 2014 el umbral fijado por los estándares de la Unión Europea (hasta 100 cfu/g) si bien pueden coexistir controles cualitativos y cuantitativos.

4. La importación de frutas y hortalizas frescas exige la firma de protocolos bilaterales que pueden ser lentos y costosos.

5. Japón tampoco reconoce la existencia de un mercado único para productos hortofrutícolas y tampoco aplica a este sector los acuerdos SPS de la OMC sobre regionalización respecto a la UE.

Infograía que explica la situación del comercio entre la UE y Japón. y las mejoras que puede traer el TCL. © Unión Europea

6. Ciertos aditivos alimenticios que son de uso común a nivel mundial están prohibidos en Japón. Se da el caso de que algunos alimentos procesados, en cuya elaboración se utilizan esos aditivos, no pueden importarse a pesar de estar avalados por el Comité de
Expertos de la FAO/OMS.

7. La comercialización de material y equipamiento médico en Japón puede resultar complicada, debido a la no aplicación de algunas normas internacionales de certificación, como ISO e IEC, y a los procedimientos requeridos para su autorización.

8. Los plazos para la aprobación de la comercialización de productos farmacéuticos son con frecuencia de notable duración.

9. En el mercado de las compras públicas aspectos como la escasez de información disponible o la complejidad de la normativa aplicable,  dificultan la participación de empresas europeas en el mismo.

10. En servicios financieros, la UE identifica diversas barreras para la entrada en el mercado japonés de seguros y banca.

11. En el mercado de los vehículos de transporte deben tomarse en cuenta las diferencias existentes en materia de determinadas certificaciones técnicas. En el mercado de ferrocarriles las grandes operadoras son empresas privatizadas que mantienen una
estrecha relación con el sector público. La información disponible, especialmente en idioma distinto al japonés, no es abundante, la utilización de estándares internacionales no está generalizada y las cláusulas de seguridad pueden impedir la entrada de nuevos
competidores.

12. La importación de madera y productos derivados de la madera está sujeta a exigencias y estándares particulares sobre fumigación y marcado específico en los envases.

Cualquiera de las mencionadas barreras podría desaparecer o verse reducida gracias al TCL.

España.- Casi 9.000 empresas exportan a Japón, y subiendo

Las importaciones españolas procedentes de Japón alcanzaron en 2007 su máximo valor, €6.082 millones y se redujeron progresivamente hasta llegar a los €2.437 millones en 2013. Desde entonces se han ido recuperando, aunque solo parcialmente, hasta llegar a alcanzar los €3.928 millones en 2017.

El número de empresas exportadoras de mercancías a Japón en 2017 fue de 8.993, lo que representa un incremento sustancial respecto a las 7.011 de 2016.
En 2017, España fue para Japón el sexto suministrador entre los países de la UE y nuestras ventas representaron el 0,5% de las importaciones del país asiático. Para España, Japón ocupó el puesto 19 como cliente, con una cuota del 0,88%.

Balanza comercial España-Japón. Fuente del cuadro, Informe Económico sobre Japón elaborado por el ICEX.

Realmente hay gran margen para el incremento del negocio comercial entre ambos países y el TCL debería contribuir a impulsarlo. Algo importante especialmente para Japón puesto que las exportaciones a España todavía no han recuperado el nivel máximo alcanzado antes de la crisis.
En enero de 2018, las exportaciones españolas a Japón han aumentado un 4,76% respecto al mismo mes de 2017.

Principales proveedores de Japón. Fuente del cuadro, Informe Económico sobre Japón elaborado por el ICEX.

Los principales productos de las ventas procedentes de nuestro país fueron: Carne y despojos comestibles (20,20%), productos farmacéuticos (14,36%), vehículos automóviles y tractores (11,52%), grasas, aceite animal o vegetal (5,40%), minerales, escorias y cenizas (5,26%), bebidas de todo tipo -excluidos zumos- (3,41%), productos químicos orgánicos (3,33%), calzado y sus partes (3,11%), prendas de vestir, no de punto (3,09%) y manufacturas de cuero y marroquinería (2,58%).

Los productos que más crecieron en 2018, comparando con el mismo período del año anterior, fueron las carnes y despojos comestibles (34,10%), mientras que han disminuido significativamente los vehículos automóviles y tractores (-15,19%) y los productos farmacéuticos (-14,97%).

En enero de 2018, las importaciones desde Japón disminuyeron un 1,37% en comparación con el mismo período de 2017.

Importaciones y Exportaciones Japón-España. Fuente del cuadro, Informe Económico sobre Japón elaborado por el ICEX.

Los productos más destacados en las compras españolas durante el mencionado periodo fueron los vehículos automóviles y tractores (50,09%), máquinas y aparatos mecánicos (18,09%), aparatos y materiales eléctricos (10,26%), aparatos ópticos de medida y medición (5,54%), productos químicos orgánicos (2,43%), materiales plásticos y sus manufacturas (2,14%), otros productos químicos (1,99%), manufacturas de fundición, hierro y acero (1,26%), caucho y sus manufacturas (1,17%), y productos farmacéuticos (0,90%).

Los productos de importación que más crecieron, fueron, en enero de 2018 y comparando con el mismo mes del año anterior: Las manufacturas de fundición, hierro y acero (67,38%) y los materiales plásticos y sus manufacturas (37,16%), y los que más han disminuido han sido los productos farmacéuticos (-50,70%), otros productos químicos (-18,87%) y el caucho y sus manufacturas (-16,87).

Diálogo institucionalizado más amplio en materia económica

Más allá del TCL y no menos importante, la UE y Japón acordaron el establecimiento de un Diálogo Institucionalizado, lo que implica que ambas partes se reunirán periódicamente para discutor y avanzar aún más en materia de cooperación económica, inductrial y comercial.

La primera reunión en el marco de este diálogo institucionalizado se celebrará a fines de 2018.
Como explica la declaración conjunta final de la cumbre de Tokio: “En nuestras relaciones bilaterales, además de los dos acuerdos emblemáticos firmados, respaldamos el establecimiento de un diálogo industrial, comercial y económico de alto nivel UE-Japón entre el Ministro de Economía, Comercio e Industria, Hiroshige Seko y el Ministro de Relaciones Exteriores, Taro Kono, como copresidentes del lado japonés, y el Vicepresidente de la Comisión Europea para el Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, en estrecha cooperación con los Ministerios y Direcciones Generales pertinentes”.

Protección de datos

Aunque se trata de un acuerdo firmado en Brueselas con anterioridad, la declaración conjunta tras la cumbre de Tokio se refiere a los avances realizados a la hora de propiciar el flujo internacional de datos entre Japón y la UE gracias al acuerdo sobre protección de datos personales firmado entre ambas partes.

“Acogemos con beneplácito la declaración conjunta de la Sra. Věra Jourová, Comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de género de la Comisión Europea y el Haruhi Kumazawa, Comisario de la Comisión de Protección de la Información Personal de Japón, así como la conclusión de las conversaciones que preparan el camino para la búsqueda simultánea de un nivel adecuado de protección por parte de la UE y Japón. La adecuación mutua mejorará los beneficios de la EPA al crear el área segura más grande del mundo para las transferencias de datos”.

Queda ahora que cada auna de las partes inicie los procedimientos internos para su aprobación.
eCommerce, y otros negocios que implican la transferencia y/o tratamiento internacional de datos personales se verán impulsados gracias a este proceso de adecuación.

Más allá del libre comercio y la protección de datos, una alianza estratégica

Durante el encuentro, Abe y Tusk firmaron además un Acuerdo de Cooperación Estratégica en las siguientes áreas: Seguridad y defensa, energía y cambio climático y intercambios entre nacionales de ambas partes.

De izquierda a derecha: Donald Tusk (Presidente del Consejo Europeo), Shinzo Abe (Primer Minsitro de Japón). © Unión Europea

Los líderes de la UE y Japón también discutieron asuntos relativos a la política exterior y a la seguridad. Entre ellos la desnuclearización de la península de Corea y su apoyo conjunto al acuerdo nuclear con Irán del cual el Presidente de los EEUU, Donald Trump, ha retirado a su país.

La alianza estratégica entre Japón y la Unión Europea en materia de política exterior resulta especialmente importante a la hora de impulsar la desnuclearización del régimen iraní en un momento en el que las tensiones entre Trump y el régimen del mencionado país islámico no paran de aumentar.

Hoy Mismo Trump contestaba violentamente en Twittter a los que él considera una provocación en toda regla del régimen chiita.

El Presidente Iraní Hassan Rouhani, pronunció un discurso en el que advirtió a Trump de que “no juegue con la cola del león”. “América debe saber que la paz con Irán es la padre de todas las paces y la guerra con Irán es la madre de todas las guerras”

El Presidente de los EEUU, Donald Trump , contra-amenazaba a Rouhani en su cuenta de Twitter al filo de la media noche de ayer del siguiente modo:


Traducimos el tweet para nuestros lectores: “Al presidente de Irán, Rouhani. “NUNCA, VUELVA A AMENAZAR A LOS ESTADOS UNIDOS O SUFRIRÁ CONSECUENCIAS COMO NUNCA HAN SUFRIDO ANTES. NO SOMOS MÁS UN PAÍS QUE SOPORTE SUS MALDITAS PALABRAS DE VIOLENCIA. ¡VAYA CON CUIDADO!.” Y lo escribe con mayúsculas, como si le estuviera gritando a Rouhani.

El Secretario de Estado de EEUU Mike Pompeo, se refirió hace pocos días a las sanciones, que tras la salida del pacto nuclear, empezarán a re imponerse en un par de semanas a Irán en el sector bancario. A estas podrían seguir, en noviembre, las del sector energético, cortando acceso a la mencionada república islámica al mercado del petróleo.

Desde Teherán, el Gobierno Iraní reiteraba sus amenazas de restringir el acceso al estrecho de Ormuz, un paso vital por el que circula el 30% del tránsito marítimo mundial de crudo, medida que no sólo afectaría a EEUU.

Imagen sobre el titular.- De izquierda a derecha: Donald Tusk (Presidente del Consejo Europeo), Shinzo Abe (Primer Minsitro de Japón). © Unión Europea

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