En plena campaña electoral, las empresas culturales se han puesto de acuerdo para «hacer campaña» por un IVA cultural más bajo. Y nunca mejor dicho, porque esta vez recurren a la publicidad para hacerse oir y plantear un pacto de estado por un IVA cultural a la europea.
«Europa y nosotros, mira la diferencia». Así comienza el spot realizado por la Unión de Asociaciones de las Industrias Culturales (UAIC), presentado hoy por los miembros de su comité ejecutivo.
Este spot, que se difundirá a partir del viernes, 4 de diciembre, en las salas de cine y otros soportes adicionales, como las pantallas situadas en los halls de los teatros o de las salas de conciertos es un llamamiento a todos los partidos políticos españoles para, en primer lugar, devolver el IVA a un tipo reducido, siguiendo la línea aplicada en otros países de la zona Euro. Y, en segundo lugar, para que la cultura se convierta definitivamente en asunto de estado e, independientemente del signo del partido que esté en el Gobierno, no se altere su tratamiento fiscal.
El spot se encuentra actualmente disponible ya en You Tube , red social donde se ha pre-estrenado.
Actualmente, según el comunicado de la UAIC, el Partido Popular es el único que mantiene en su programa electoral la aplicación de un IVA cultural muy superior y alejado de las políticas que se aplican en otros países europeos (Francia, Alemania, Grecia, Italia y Portugal), que son, junto con España, protagonistas del anuncio.
En caso de no modificar este punto -señala la nota- una victoria en las urnas del Partido Popular llevaría a la industria cultural española a un nuevo periodo de castigo con el IVA cultural más alto de la zona euro.
Tres años de IVA leonino sin justificación
La subida del IVA en septiembre de 2012 del 8% al 21%, no tiene ninguna justificación económica ni se puede amparar en una recomendación de Bruselas, según la UAIC. Fue una decisión política y de castigo de un Gobierno, el del Partido Popular, que durante estos cuatro años no ha mostrado ningún tipo de respeto por una industria que representa el 3,6% del PIB español, más que otros sectores como la agricultura, ganadería y pesca (2,5%), la industria química (1,1%) o incluso las telecomunicaciones (1,8%).
Es necesario recordar -explica el comunicado- que el tipo de IVA reducido se vino aplicando hasta septiembre de 2012, de conformidad con la potestad que la Unión Europea otorgó a los Estados miembros (en virtud, entre otras, de la Directiva 92/77/CEE o de la vigente Directiva 2006/112/CE) para establecer una lista de bienes y servicios que pueden disfrutar del tipo reducido del IVA, en atención a su carácter social o cultural.
Entre esos bienes y servicios se encuentran (Anexo III Directiva 2006/112/CE) el «derecho de acceso a espectáculos, teatros, circos, ferias, parques de atracciones, conciertos, museos, parques zoológicos, salas cinematográficas, exposiciones y otras manifestaciones y locales semejantes de carácter cultural».
La postura del Parlamento Europeo
A nivel europeo, distintos órganos de la UE han manifestado su opinión en diversas resoluciones sobre el IVA aplicado a las actividades culturales. Todas ellas han sido ignoradas por el Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en opinión de los miembros del comité ejecutivo de la UAIC.
Por ejemplo, la Comisión de Cultura y Educación del Parlamento Europeo (Informe, Julio 2011) recogía cómo «la Unión Europea proclama la armonización de las medidas relativas al IVA como una de las posibles vías para el futuro desarrollo de la legislación fiscal en la UE. Al llevar a cabo estos cambios -dice el informe- se debe tener cuidado de no arruinar lo que se ha logrado con las exenciones del IVA en la cultura mencionadas en el estudio y se debe seguir el ejemplo de los Estados que conceden una condición favorable y ejemplar a los bienes y servicios culturales».
La Comisión de Cultura añade a este respecto que «a nivel de la UE, el tipo de IVA reducido representa una de las medidas más relevantes de financiación pública indirecta, convirtiendo así la política en materia de IVA en un instrumento importante de la política cultural europea».
El pasado mes de abril el pleno del Parlamento Europeo abogó por que los Estados miembros apliquen un IVA reducido a las obras audiovisuales, distribuidas tanto por Internet como por otros canales convencionales. La iniciativa fue aprobada por una abrumadora mayoría con 607 votos a favor, 50 en contra y 32 abstenciones.
Evolución del IVA Cultural en España
El artículo 44.1 de la Constitución dice que «es obligación de los poderes públicos promover y tutelar el acceso a la cultura de los ciudadanos». Por ello, desde la creación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a través de la Ley 30/1985 hasta la reforma operada por el Decreto Ley 20/2012, se vino aplicando a las entradas a manifestaciones culturales de cine, música y teatro un tipo reducido del impuesto que ha variado a lo largo de los años (del 6% entre 1985 y 1993, del 7% entre los años 1994 a 2009, y del 8% hasta el 1 de septiembre de 2012), pero siempre dentro de la categoría reducida del impuesto.
La Ley 30/1985 limitó la aplicación del tipo reducido del 6% (artículo 28.2.4º) a la «exhibición de películas cinematográficas y a la representación de obras teatrales o musicales en locales exclusivamente dedicados a dichas actividades, excepto la exhibición de películas cinematográficas en salas X».
Posteriormente, con la modificación operada por la Ley 37/1992 del IVA se mantuvo el tipo reducido para las entradas a manifestaciones culturales de cine, música y teatro, entre los servicios que debían beneficiarse del tipo reducido del 6%, ampliando la redacción del precepto (artículo 91.Uno.2. 7º) de la siguiente forma: «La entrada a teatros, circos, parques de atracciones, conciertos, bibliotecas, museos, parques zoológicos, salas cinematográficas y exposiciones, así como a las manifestaciones similares de carácter cultural que se determinen reglamentariamente”.
La redacción de este precepto se modificó con la aprobación de la Ley 50/1998 de medidas fiscales, administrativas y de orden social, y se mantuvo inalterada (salvo por la variación del tipo reducido entre el 6-8%) hasta la supresión del precepto en el año 2012.
La industria cultural unida contra el IVA al 21%
Los miembros del comité ejecutivo de la Unión de Asociaciones de las Industrias Culturales que presentaron la camapaña «Europa y nosotros, mira la diferenia» fueron los siguientes:
Jesús Cimarro, presidente de FAETEDA (Federación Estatal de Asociaciones de Empresas de Teatro y Danza); Pascual Egea, Presidente de APM (Asociación de Promotores Musicales); Francisco López, Vicepresidente Primero de ARTE (Asociación de Representantes Técnicos del Espectáculo); Ramon Colom, Presidente de FAPAE (Confederación de Productores Audiovisuales Españoles); y Juan Ramón Gómez Fabra, Presidente de FECE (Federación de Cines de España).
Imagen sobre el titular.- Fotograma de la campaña «Europa y nosotros, mira la diferencia». © UAIC
