La Presidencia francesa del Consejo de la UE y el Parlamento de la UE alcanzaron hoy un acuerdo provisional sobre la propuesta de mercados de criptoactivos (MiCA) que cubre a los emisores de criptoactivos sin respaldo, y las llamadas «monedas estables», así como los centros de negociación y las billeteras donde se guardan los criptoactivos.
El acuerdo provisional está sujeto a la aprobación del Consejo y del Parlamento Europeo antes de pasar por el procedimiento formal de adopción.
Este marco regulatorio tiene como objetivo proteger a los inversores y preservar la estabilidad financiera, al tiempo que permite la innovación y fomenta el atractivo del sector de los criptoactivos. Esto traerá más claridad en la Unión Europea, ya que algunos estados miembros ya cuentan con una legislación nacional para los criptoactivos, pero hasta ahora no había un marco regulatorio específico a nivel de la UE.
“Los desarrollos recientes en este sector en rápida evolución han confirmado la necesidad urgente de una regulación a nivel de la UE.
MiCA protegerá mejor a los europeos que han invertido en estos activos y evitará el uso indebido de los criptoactivos, al tiempo que favorecerá la innovación para mantener el atractivo de la UE.
Este reglamento histórico pondrá fin al salvaje oeste criptográfico y confirma el papel de la UE como creador de estándares para asuntos digitales”, explicó Bruno Le Maire, Ministro francés de Economía, Finanzas y Soberanía Industrial y Digital.
Mayor protección para los consumidores
La regulación MiCA ha sido concebido para proteger a los consumidores contra algunos de los riesgos asociados con la inversión en criptoactivos y ayudarlos a evitar esquemas fraudulentos.
Actualmente, los consumidores tienen derechos muy limitados de protección o compensación, especialmente si las transacciones se realizan fuera de la UE. Con las nuevas reglas, los proveedores de servicios de criptoactivos deberán respetar estrictos requisitos para proteger los cripto-monederos de los consumidores y serán responsables en caso de que pierdan los criptoactivos de los inversores.
La regulación MiCA también cubrirá cualquier tipo de abuso de mercado relacionado con cualquier género de transacción o servicio, en particular la manipulación del mercado y las operaciones con información privilegiada.
Necesidad de autorización para proveedores de servicios de criptoactivos y necesidad de registro en caso de riesgo de blanqueo
De conformidad con el acuerdo provisional alcanzado hoy, los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP -siglas en inglés-) necesitarán una autorización para operar dentro de la UE. Las autoridades nacionales estarán obligadas a expedir las autorizaciones en un plazo de tres meses. Con respecto a los CASP más grandes, las autoridades nacionales transmitirán información relevante regularmente a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA -siglas en inglés-).
Para evitar superposiciones con la legislación actualizada anti-blanqueo de dinero (AML -siglas en inglés-), que ahora también cubrirá los criptoactivos, MiCA no duplica las disposiciones antilavado de dinero establecidas en las reglas de transferencia de fondos recientemente actualizadas acordadas el 29 de junio. .
No obstante, la regulación MiCA requiere que la Autoridad Bancaria Europea (EBA) se encargue de mantener un registro público de proveedores de servicios de criptoactivos que no cumplan con los requisitos.
Los proveedores de servicios de criptoactivos, cuya empresa matriz esté ubicada en países incluidos en la lista de la UE de terceros países considerados de alto riesgo para actividades contra el lavado de dinero, así como en la lista de la UE de jurisdicciones no cooperativas a efectos fiscales, serán requerido para implementar controles mejorados en línea con el marco ALD de la UE. También se pueden aplicar requisitos más estrictos a los accionistas y a la gestión de los CASP, en particular con respecto a su localización.
Las stablecoins, incluidas en la MiCA
La regulación MiCA pretende proteger a los consumidores solicitando a los emisores de monedas estables que acumulen una reserva suficientemente líquida, con una proporción de 1/1 y en parte en forma de depósitos.
A todo titular de las denominadas “stablecoin” se le ofrecerá una reclamación en cualquier momento y de forma gratuita por parte del emisor, y las normas que rigen el funcionamiento de la reserva también preverán una liquidez mínima adecuada. Además, todas las denominadas “stablecoins” serán supervisadas por la Autoridad Bancaria Europea (EBA), siendo la presencia del emisor en la UE una condición previa para cualquier emisión.
El desarrollo de tokens referenciados a activos (ART) basados en una moneda no europea, como medio de pago ampliamente utilizado, se verá limitado a preservar nuestra soberanía monetaria. Los emisores de ART deberán tener un domicilio social en la UE para garantizar la supervisión y el seguimiento adecuados de las ofertas al público de tokens con referencia a activos.
Se espera que este marco proporcione la seguridad jurídica necesaria y permita que la innovación florezca en la Unión Europea.
NFTs no incluidos en principio, pero la Comisión estudiará el asunto
Los tokens no fungibles (NFT), i. mi. Los activos digitales que representen objetos reales como arte, música y videos se excluirán del alcance, excepto si se incluyen en las categorías de criptoactivos existentes. En un plazo de 18 meses, la Comisión Europea tendrá la tarea de preparar una evaluación exhaustiva y, si se considera necesario, una propuesta legislativa específica, proporcionada y horizontal para crear un régimen para NFT y abordar los riesgos emergentes de dicho nuevo mercado.
Hacia un mercado verde de criptoactivos en la UE
Se requerirá que los agentes que actúan en el mercado de criptoactivos declaren información sobre su huella ambiental y climática.
La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) desarrollará proyectos de normas técnicas de regulación sobre el contenido, las metodologías y la presentación de la información relacionada con los principales impactos ambientales y climáticos adversos.
Dentro de dos años, la Comisión Europea deberá proporcionar un informe sobre el impacto ambiental de los criptoactivos y la introducción de estándares mínimos obligatorios de sostenibilidad para los mecanismos de consenso, incluida la prueba de trabajo.
Imagen sobre el titular.- Bitcoin
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